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转型升级需要深化教育改革

2019-01-31 03:32:30

转型升级需要深化教育改革

●制造业的转型升级直接依赖于劳动者的受教育程度。2012年我国制造业劳动生产率仅相当于美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。制造业高级技工缺口每年高达400余万人。有企业家形容,“找100个大学生不难,找100个高级钳工却是难上加难”。

●各级学校在很大程度上还是教育行政主管部门的下属机构,落实学校办学自主权、实现专家治校,还有很长的路要走。在高等教育资源配置上,行政主导的资源配置更多地向普通高等教育倾斜,对高等职业教育投入不足。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》),对过去30年的教育改革发挥了重大作用,至今仍对深化教育改革有着指导意义。这不仅在于教育改革仍处在攻坚克难的关键阶段,而且“十三五”经济社会转型升级大趋势对深化教育改革提出新的要求。

2020年是我国转型发展的一个坎:化解短期增长压力的希望在2020;转变经济发展方式的关键在2020;实现全面小康、迈向高收入国家的关节点在2020。跨越这个“坎”,对转型改革提出多方面的需求。在这个特定背景下研讨谋划“十三五”教育结构调整与改革的新思路、新举措,需要“跳出教育看教育”。

在《决定》出台的1985年,我国还处于生存型阶段,属于低收入国家,全社会温饱问题尚未解决,经济社会体制还有比较浓的计划色彩。今天,我国已经进入到发展型新阶段,教育改革面临着与以往有着重大不同的新形势。总的看,“十三五”经济社会转型升级和全面深化改革,对教育第二次改革提出更高、更迫切的需求。

未来年,新一轮科技革命与我国工业转型升级的历史性交汇成为客观趋势。把握好新一轮科技革命的重大机遇,迫切需要各类专业技术人才和创新型人才,为实现我国制造2025的战略目标提供人力资本支撑。

制造业的转型升级直接依赖于劳动者的受教育程度。2012年我国制造业劳动生产率仅相当于美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。根据第六次人口普查数据,我国制造业从业人员平均受教育年限为9.8年,比2006年美国制造业从业人员13.0年的人均受教育年限少了3年;我国制造业从业人员主要以初高中毕业生为主,具有大专及以上文化程度的仅有9.8%,相比之下美国达到32.0%。要从“中国制造”走向“中国智造”,需要把加大教育结构调整力度、加快提升教育质量和创新,作为教育第二次改革的重要目标。

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